营运管理方案
一、船舶的安全保障措施
为有效提升船舶运转效率，提高船舶营运效益。全面落实管理责任制，定人、定船、定责，时刻把船舶设备安全放在第一位，高度落实《船舶维护保养计划》、《安全卫生检查标准》、《安全会议制度》等管理机制来确保船舶安全适航状态。
（一）定期召开安全会议。定期对船员进行安全教育培训，宣贯安全法律法规和企业安全管理制度，全面了解船舶安全营运动态，制定整改计划，消除安全隐患。
（二）完善船舶管理制度。①航管部根据船舶运转情况编制年度修理计划及月度保养计划，严格按计划实施船舶维修、保养、检验工作。使船舶动力设备、舵设备、锚设备、辅助系统等处于良好的技术状态，船舶处于良好适航状态。②根据《船舶安全卫生检查标准》实行定期检查并由检查责任人落实整改通知。要求每月检查船舶数量不少于 32艘，其中航管副总经理带班参加检查不少于12艘，航管部长不少于17艘。三月内所有船舶检查不少于1次。每次检查记录和上月检查的整改结果一并输入电脑存档，月底前汇总检查台帐上报常务副总和董事长审阅。③每个季度所有检查记录汇总评价，对优秀船舶进行公布奖励。每年度安排两次船舶安全大检查活动，董事长或常务副总带班参加检查。全面保障船舶运转状况安全可靠。
二、货物运输的安全保障措施
保证货物在运输中不发生货物盗卖、掺假、受潮、货损、货差等事故，是运输和服务质量的重要体现。公司加强货物安全监管机制，落实专人分工监管，成立煤炭发运小组从上至下逐级管理，层层落实，严格执行以下货物防盗、防潮、防损措施：
（一）装货前预检和装货监督。公司派驻码头管理专工负责监督船户装货前务必清理干净船舱内的杂物和积水后，再安全靠泊待装码头。装货时驾驶员与理货员、设备操作工保持协调一致，合理操控船舶，异常情况必须通知紧急暂停，预防装漏河中。装货结束必须彻底清理干净场地、船面甲板遗留煤炭，船员需目测估算装载吨位，异常情况及时上报处理，保证所装载货物数量的准确性。
（二）装好货后的防盗防潮实施措施。公司派驻码头管理及操作专员严格执行船舶装货后的货物打印、撒子、盖网、封扣、堆型摄录等防盗流程，严格按如下标准落实：①网片务必是公司统一定制的专用网片，完好无损；②煤堆顶端不得高于舱口2米；③封扣最长间距不超过1.5米，整船封扣总数不少于50个，船舶艄首两端各不少于5个，遇船型过大过长，根据实际情况再酌情增加。整舱统一穿钢丝绳，再用钢封扣锁扣上，将头剪毛，防止外抽；④所有封扣号码登记由船员签字确认后，和船舶堆型图片一起传到卸货港码头管理人员；⑤所有船舶封舱油布统一为耐腐、耐磨性宽大厚绿色秋香油布，均是特别订制的；重载出港前必须监督船员务必按规定封好雨布，前后左右四周务必封闭严实后，再航行，杜绝货物进水、淋雨受潮。⑥船到卸货码头取样验收后，应重新盖好雨布，卸货起吊前不得掀开。公司每年为每艘船舶订购三块专用雨布，两块常用，一块备用，一年内损坏船户务必自行补配。⑦装运船舶到卸货码头待卸时，有专门负责卸货人员对每船测量干舷，并记录存档作数据分析。
（三）运输途中的监管模式多样化、灵活化、现代化。采用传统的跟踪压船管理与现代化视频、定位监控相结合，同时以途中暗访跟踪抽查作为补充监管。规定船舶运输途中务必按规定路线跟档行驶，严禁船舶擅自超档、掉档单独航行。在航行途中无特殊情况下，必须控制在合理时间内到港。对故意逃离压船人员视线，不能说明原因的单独航行船舶给予1000元罚款，当次货物损耗一律全额赔偿。固定式监控视频每月定期存档保留并抽查回放记录。移动监控设备船舶抵达卸货港管理人员收回，察看记录并存档保留。途中对故意关闭视频监控设备和调离镜头方向的，一律罚款1000元/次。出现异常按防盗协议条款另行处理。公司每周安排一次沿途航道和货物盗卖可疑地带现场突击暗访，跟踪调查，以便及时发现和查处异常情况，对途中货物安全防范起到了良好的监管警示作用。
（四）卸货前检查。货物运至卸货方码头，卸货前由专驻码头管理专门查看验收，船舶到港先检查油布是否封舱完好，封扣封锁有无异常，再落实检查煤堆情况，对每艘船舶堆型和装运时照片对比，再察看打印和网片是否拆动，然后核对封扣号码，确认与发货码头发来封扣的编号无误后，开始拆除一次性封扣，拆除后的封扣用编制袋存放，以便备查。同时检查船舶各个可贮藏煤炭的暗仓等部位，如发现有异常贮藏情况的，当场进行拍照取证，并按公司管理规定处理。卸货监管人员保证24小时留守，察看卸货动态，监督卸货撒漏、船户捡拾煤炭等异常情况，监督船舱清空后，待厂方管理人员许可后，再离岗。
（五）现代化信息管理贯彻货物运输全过程。配备ATS、GPS船舶定位监测系统进行远程监控，通过船舶运行轨迹记录、焦点货船跟踪、异常预警报警等功能，对货船的运行情况进行实时跟踪，可以实现单船或多船实时位置和信息远程控制，实现货船远程监听和定点报警功能，在设定的时间段内，当货船离开规定位置（某点经纬度）或进入规定位置会向中心报警提示。以及货船线路报警：当货船离开或进入划定线路的报警。公司规定GPS设备必须24小时处于开启状态，确保正常使用，不可无故关闭。故意关闭和故障不修的，公司将对船舶承包人处以1000元以上的罚款，同时若发生货损的，由其按厂方货物价格全额赔偿。
（六）货损赔偿承诺制有效规范船员行为。对所有承运公司业务的船舶都要签订《货损赔偿承诺书》，承诺书所有责任条款的法律效应经公司法律顾问审核确认，承运船员人为因素造成货物短缺、受损、失窃等，一律按承诺书明确条款执行，对情节严重者公司有权报送公安、司法机关处理；不按卸货方要求，不遵守卸货方规定而引起的一切损失和责任，承诺书明确由船员承担。
